En un escenario global convulso por la competencia estratégica entre Estados Unidos y China, las Fuerzas Armadas de Perú se encuentran en una encrucijada determinante. Con la reciente designación del país como Aliado Principal No OTAN por parte de Washington y una ambiciosa agenda de modernización, —que evalúa la adquisición de aviones de combate polivalentes como los F-16, la renovación de unidades navales y el fortalecimiento blindado del Ejército—, Lima busca equilibrar sus intereses de defensa con un rol económico indispensable como hub logístico del Pacífico Sur.
Paralelamente, las Fuerzas Armadas peruanas asumen competencias crecientes en materia de seguridad interior, apoyando a la Policía Nacional en el combate contra el crimen organizado transnacional y el control de penales de alta peligrosidad.
Para comprender la magnitud de estos retos en el marco de la gestión de la presidenta Keiko Fujimori, conversamos con Roberto Vizcardo, especialista en Ciencia Política, Relaciones Internacionales, Economía, Seguridad, Defensa e Inteligencia.
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Perú y la búsqueda de equilibrio entre Estados Unidos y China
–Keiko Fujimori asumió la presidencia en plena disputa entre Estados Unidos y China, ¿qué posición tomó Perú al respecto de esta lucha entre potencias?
-Frente a la creciente rivalidad geopolítica entre Estados Unidos y China, el Perú ha mantenido una postura de estricta autonomía estratégica, pragmatismo diplomático y apertura económica. El país no adopta enfoques de suma cero ni busca alineamientos exclusivos que limiten su soberanía. Bajo la administración de Keiko Fujimori, la política exterior reafirma su vocación de socio confiable para ambas superpotencias: consolidando la relación comercial y de inversiones estratégicas con Pekín —especialmente en infraestructura y conectividad portuaria—, a la vez que fortalece los históricos vínculos de cooperación en seguridad, democracia, comercio y defensa con Washington.
El objetivo nacional es maximizar los beneficios del desarrollo económico y la estabilidad regional sin quedar atrapados en la lógica de confrontación bipolar. Las relaciones Perú-EE. UU. acaban de cumplir el bicentenario; con China datan de poco más de medio siglo. En la práctica, China es indispensable y EE. UU. es fundamental para los intereses nacionales de Perú.
-El puerto de Chancay y la nueva base en el Callao parecen puntos contrapuestos dentro de la infraestructura peruana. ¿Se planteó una reevaluación del control peruano sobre Chancay?
-Más que puntos contrapuestos, ambos proyectos representan la complementariedad y el interés del Perú de convertirse en el hub logístico y marítimo indiscutible de Sudamérica en el Pacífico. El puerto de Chancay, de capitales chinos (60%) y peruanos (40%), opera bajo estrictos marcos regulatorios nacionales que garantizan la soberanía jurídica, fiscal y aduanera del Estado peruano, salvo una controversia radicada en la justicia peruana en relación con una supervisión del regulador de inversiones en infraestructura de transporte de uso público, próxima a ser resuelta.
Paralelamente, la consolidación de la proyectada nueva infraestructura en la Base Naval del Callao optimizará las capacidades logísticas y de proyección de la Marina de Guerra. No existe una agenda orientada a cuestionar la inversión en Chancay, sino a robustecer los mecanismos de fiscalización, seguridad portuaria y control soberano para asegurar que toda infraestructura crítica del país responda de manera armónica a los intereses nacionales y a la seguridad hemisférica. Cabe destacar que el operador del puerto de Chancay es una empresa estatal de China (COSCO SHIPPING PORTS) y la Base Naval será construida por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU.
F-16, el puntapié para modernizar las Fuerzas Armadas de Perú
-¿En qué estado se encuentran las Fuerzas Armadas y qué posibilidades de compra se evalúan?
-Las Fuerzas Armadas peruanas se encuentran en un proceso sostenido de implementación, recuperación de capacidades estratégicas y actualización tecnológica, tras décadas de postergaciones presupuestales. Si bien se cuenta con personal altamente capacitado, entrenado, con experiencia de combate y con una sólida mística profesional, persisten brechas críticas en material de transporte estratégico, defensa antiaérea, ciberdefensa y patrullaje marítimo y de fronteras.
Actualmente, se evalúan procesos de adquisición bajo criterios de transparencia, compensaciones industriales (offset), transferencia tecnológica e interoperabilidad regional. Esto incluye la modernización de la flota de combate y de transporte de la Fuerza Aérea (donde destacan opciones multilaterales y plataformas como los cazas F-16 o Gripen), la renovación de unidades de superficie de la Marina de Guerra y la repotenciación del material blindado y de movilidad táctica del Ejército. Es clave mencionar que Perú ha sido designado oficialmente como Aliado Principal No OTAN por el gobierno de Estados Unidos.
-¿Perú trabaja su rearme en base a hipótesis de conflicto o impulsa su modernización de acuerdo a los avances regionales?
-El Perú no concibe sus planes de modernización bajo la lógica tradicional de “rearme” ni sobre la base de hipótesis de conflicto clásico con vecinos de la región, con los cuales predominan la integración, el derecho internacional y la cooperación pacífica. La modernización castrense responde estrictamente al concepto de disuasión estratégica y a la necesidad de hacer frente a los desafíos multidimensionales del siglo XXI.
Esto incluye la protección de líneas de comunicación marítima, la lucha contra el crimen organizado transnacional, el narcotráfico, la pesca ilegal no declarada y la gestión oportuna del riesgo de desastres naturales. Los estándares de compra y actualización tecnológica se alinean con los requerimientos operativos modernos y los estándares globales de interoperabilidad, orientados a salvaguardar los intereses vitales del Estado en un entorno regional dinámico y complejo.
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¿Cómo intervienen las Fuerzas Armadas de Perú en la seguridad?
-El Escudo de las Américas aparece como el primer gran paso de Fujimori en política exterior y sobre todo en seguridad. ¿Qué busca Perú con su adhesión?
-La adhesión del Perú a iniciativas de cooperación hemisférica como el “Escudo de las Américas” refleja el firme compromiso del gobierno con la seguridad cooperativa, la defensa de la democracia y la lucha frontal contra las amenazas transnacionales que socavan la estabilidad institucional de la región.
Perú busca consolidar alianzas estratégicas que fortalezcan fundamentalmente su capacidad de inteligencia, intercambio de información oportuna, ciberseguridad y protección de infraestructuras críticas. Participar en estos espacios permite proyectar al país como un actor clave en la arquitectura de seguridad del continente, capaz de articular esfuerzos bilaterales y multilaterales para garantizar un entorno regional pacífico, predecible y resiliente ante riesgos comunes que están socavando la seguridad nacional y regional.
-Las Fuerzas Armadas también intervienen sobre el territorio y cárceles de alta peligrosidad, ¿cómo es el trabajo y cuáles son las proyecciones?
-Ante la grave crisis de seguridad ciudadana y el avance del crimen organizado, el Estado peruano ha dispuesto el despliegue temporal de las Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional en zonas críticas del territorio, así como en la custodia perimétrica de establecimientos penitenciarios de máxima seguridad. Este trabajo se realiza bajo estrictos marcos legales de uso de la fuerza y con el objetivo de desarticular redes de extorsión y liderazgo criminal que operan desde los centros de reclusión.
Hacia el futuro, la proyección es optimizar los mecanismos de articulación interinstitucional —fortaleciendo los sistemas de inteligencia, el control tecnológico y la recuperación del principio de autoridad de las cárceles— para que la intervención militar actúe como un soporte transitorio que permita recuperar el control territorial, devolviendo de manera progresiva la responsabilidad exclusiva al órgano competente, el Instituto Nacional Penitenciario (INPE), una vez restablecido el imperio de la ley y el orden público.
-Por último, ¿cuáles son los principales desafíos de Perú en materia de defensa y seguridad nacional?
-Los principales desafíos del Perú se centran en la gestión integral de las amenazas multidimensionales y la consolidación de una política de Estado sostenible a largo plazo. Entre ellos destacan:
- Paz social e integridad territorial: Enfrentar con éxito a la criminalidad organizada transnacional, el narcotráfico y la minería ilegal, que erosionan la gobernabilidad y penetran el tejido social en diversas regiones del país. El objetivo fundamental es lograr un clima de seguridad y paz que garantice el desarrollo.
- Ciberseguridad: La ciberdefensa y la protección de infraestructuras críticas, ante el incremento de ataques informáticos a sistemas estatales y económicos esenciales.
- Gestión de emergencias: La gestión de riesgos de desastres naturales, exacerbados por el cambio climático, que demandan una capacidad de respuesta logística y operativa inmediata de las Fuerzas Armadas y todas las instituciones competentes del Estado, con énfasis en la prevención y preparación.
- Sostenibilidad presupuestal: Asegurar un flujo de inversión constante para la modernización tecnológica y la consolidación de la industria de defensa nacional, sin descuidar las prioridades del desarrollo social y económico del país.
