El proyecto de ley, que se espera sea presentado por el presidente Enrique Peña Nieto la próxima semana, abrirá el camino a la inversión del sector privado para aumentar la producción del monopolio estatal de crudo y gas Pemex , que ha visto una caída por casi una década.
Marco Antonio Bernal, quien encabeza la comisión de energía en la Cámara baja del Congreso y pertenece al gobernante Partido Revolucionario Institucional (PRI) de Peña Nieto, dijo que la propuesta incluirá cambios a dos artículos de la Constitución del país. Dijo que las denominadas leyes secundarias a considerar tras la aprobación de la reforma constitucional profundizarán un esquema de contratación más generoso que favorece los desarrollos en aguas profundas y de gas de esquisto, donde Pemex tiene muy poca experiencia.
“No necesitamos la participación privada, ni la participación de otras empresas en tierra firme y en aguas poco profundas. Pemex tiene la tecnología, la capacidad para hacerlo sola”, dijo Bernal. “Donde no tenemos la capacidad es en las aguas profundas y en la explotación de gas de esquisto”, agregó.
Pemex estima que hay hasta 29 millones de barriles de equivalente de petróleo en sus aguas territoriales en el Golfo de México, más de la mitad de los recursos potenciales de crudo del país. Sin embargo, la empresa carece de la tecnología, experiencia y resultados en la explotación de pozos en aguas profundas, aún cuando en el lado estadounidense del Golfo de México la producción ha ido aumentando por décadas.
México también tiene las cuartas mayores reservas de gas de esquisto en el mundo, estimadas en 681 billones de pies cúbicos en depósitos que pueden contener yacimientos ricos de gas natural y petróleo, según datos de la Administración de Información de Energía de Estados Unidos (EIA, por su sigla en inglés).
TRES VERSIONES
Los esfuerzos para abrir a Pemex a la inversión privada se han enfrentado a una batalla cuesta arriba en México, donde el monopolio petrolero del país está profundamente integrado en la conciencia nacional. Bernal dijo que el proyecto de ley de Peña Nieto modificará los artículos 27 y 28 de la Constitución para permitir una mayor participación del sector privado, pero no quiso detallar el nuevo texto propuesto.
El artículo 28 define el petróleo y el gas como un sector estratégico donde el sector público ejerce un control exclusivo. El artículo 27 prohíbe actualmente que el Gobierno otorgue concesiones al sector privado para el petróleo o el gas, lo que hace a su explotación del dominio exclusivo del Estado mexicano.
Bernal no dijo exactamente cómo las leyes secundarias se ocuparían del pago a las empresas privadas para el desarrollo de aguas profundas de México y la riqueza de esquisto, pero sí identificó tres posibilidades. “Tienes un contrato de producción compartida, o tienes un contrato de participación en los beneficios, o tienes un contrato donde lo que produces es mío pero yo te pago lo que has invertido”, dijo. “¿Cuál será? Creo que tenemos que estar abiertos a cada una de las tres versiones”, agregó.
Fuente: Reuters
