El primer Congreso de Ciberdefensa de Argentina, Cyber.AR 2026, cerró este viernes después de tres jornadas dedicadas a discutir inteligencia artificial, infraestructura crítica, operaciones, soberanía tecnológica, criptografía, derecho internacional y las nuevas dimensiones de los conflictos.
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En el cierre, el secretario de Estrategia y Asuntos Militares del Ministerio de Defensa, general Jorge Alberto Puebla, puso el foco en un tema que acababa de ingresar en la agenda legislativa: el proyecto de Ley de Defensa de la Soberanía Nacional, enviado por el presidente de la Nación, Javier Milei, al Congreso.
Para Puebla, la iniciativa tiene una relación directa con buena parte de los debates que atravesaron el encuentro que se realizó en la Facultad de Ingeniería del Ejército. El proyecto propone un Sistema de Seguridad Nacional que articule áreas como la defensa, la inteligencia, la economía, la diplomacia y la ciberseguridad, además de incorporar un capítulo específico sobre la protección de infraestructuras críticas. “Esta ley plantea enormes desafíos para la ciberdefensa y particularmente para el Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas Argentinas”, sostuvo el general durante el cierre de Cyber.AR.
Puebla: “La ciberdefensa no puede construirse desde una sola organización”
Al hacer un balance del Congreso de Ciberdefensa, el general Puebla destacó la amplitud de los temas abordados durante el evento. Según planteó, el encuentro permitió combinar experiencias nacionales e internacionales con investigaciones, desarrollos tecnológicos y ejercicios destinados a poner a prueba capacidades.
Pero, para el secretario de Estrategia y Asuntos Militares del Ministerio de Defensa, el principal resultado del Congreso no sólo estuvo en la riqueza de las exposiciones. “Durante estos días se encontraron personas que habitualmente trabajan estos problemas desde diferentes lugares”, sostuvo, al enumerar entre ellos a militares y civiles, investigadores y operadores, universidades, empresas, organismos del Estado y especialistas del sector privado. En ese sentido, remarcó que “la ciberdefensa no puede construirse desde una sola organización, una sola disciplina ni una sola profesión”.
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El general de la cartera del teniente general Carlos Alberto Presti también puso el foco en la necesidad de transformar ese intercambio en capacidades concretas. “En estos tres días pudimos ver algo particularmente importante: en Argentina existe una comunidad de ciberdefensa que se fortalece, crece y se visibiliza”, reconoció. Además, advirtió que el próximo desafío comienza tras el cierre del evento: “Sería un error medir el resultado de este Congreso solamente por la cantidad de asistentes, de exposiciones, de trabajos presentados o de especialistas que participaron”. Para él, el verdadero balance deberá observarse en las investigaciones que continúen, los proyectos que surjan y los vínculos que se mantengan entre universidades, Fuerzas Armadas, organismos públicos y empresas.
El objetivo, resumió, será “transformar conocimiento en acciones concretas que contribuyan a la defensa nacional”, en un ámbito donde, según remarcó, el tiempo juega un papel central: “El ciberespacio presenta una particularidad: no espera”.
La ciberdefensa en la Ley de Defensa de la Soberanía Nacional
En el cierre de Cyber.AR, el general Puebla introdujo un elemento que le dio una dimensión política y estratégica concreta a buena parte de los debates que atravesaron el Congreso: el proyecto de Ley de Defensa de la Soberanía Nacional, remitido por el presidente Javier Milei al Congreso de la Nación (casualmente, durante las mismas jornadas del encuentro). Para el secretario de Estrategia y Asuntos Militares, la iniciativa tiene una relación directa con los desafíos discutidos durante los tres días, ya que propone un Sistema de Seguridad Nacional destinado a articular funciones estatales en áreas como la diplomacia, la economía, la ciberseguridad, la defensa, la inteligencia y la protección de las infraestructuras críticas. “Es una cuestión directamente relacionada con mucho de lo que discutimos aquí”, afirmó Puebla.
Uno de los puntos que el funcionario destacó especialmente es que el proyecto incorpora un capítulo específico dedicado a las infraestructuras críticas, un concepto central para la ciberdefensa porque abarca sistemas y estructuras -tanto públicas como privadas- cuyo funcionamiento resulta indispensable para servicios esenciales y para el propio Estado. Puebla señaló que se trata de aquellas infraestructuras cuya “destrucción o afectación total o parcial” puede generar un impacto significativo sobre la sociedad, la salud, la seguridad, la defensa, la economía y el funcionamiento efectivo del Estado.
De esta manera, el debate sobre ciberseguridad deja de quedar circunscripto a la protección de redes informáticas y pasa a involucrar directamente la continuidad de servicios y capacidades consideradas esenciales.
El proyecto, según explicó Puebla, también contempla mecanismos específicos para avanzar en esa protección. Entre ellos, mencionó la elaboración de una Estrategia Nacional de Seguridad de Infraestructuras Críticas y la coordinación de las medidas necesarias para protegerlas.
En su exposición, el secretario vinculó estas herramientas con una nueva exigencia para el sistema de defensa: anticiparse a los ataques y desarrollar capacidades antes de que se produzca un incidente. “Esta ley plantea enormes desafíos para la ciberdefensa y particularmente para el Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas Argentinas”, advirtió.
La referencia no fue menor en el cierre del primer Congreso de Ciberdefensa. Después de tres jornadas en las que especialistas civiles y militares analizaron amenazas digitales, inteligencia artificial, infraestructura crítica, operaciones y soberanía tecnológica, Puebla planteó que esos debates ya tienen una traducción concreta en la agenda estratégica del país.
La discusión, de este modo, deja de ser exclusivamente tecnológica: la protección del funcionamiento de servicios esenciales, sistemas estratégicos e infraestructura de interés nacional aparece vinculada con la capacidad del Estado para preservar su funcionamiento frente a una eventual crisis.
La ciberdefensa exige preparación previa
Para Puebla, la respuesta frente a una amenaza digital no puede comenzar cuando el incidente ya ocurrió.
“Estar preparados no comienza cuando ocurre un incidente. Comienza antes”, sostuvo, y enumeró como parte de ese proceso la identificación de riesgos, el desarrollo de capacidades, la formación del capital humano, la elaboración de doctrina y procedimientos, la incorporación de tecnología y, especialmente, el adiestramiento y los ejercicios conjuntos.
En esa lógica, los distintos temas abordados durante Cyber.AR dejan de ser discusiones aisladas y pasan a formar parte de un mismo desafío estratégico: garantizar que la Nación pueda continuar funcionando, aún cuando sus sistemas esenciales sean atacados o afectados.
El otro desafío, planteó Puebla, es convertir las tres jornadas del Congreso en un proceso que continúe más allá de la sede de la Facultad de Ingeniería del Ejército. En ese camino, puso especial atención en los estudiantes y jóvenes profesionales que participaron del encuentro: “Buena parte de las capacidades de ciberdefensa que la Argentina necesitará dentro de diez o veinte años serán desarrolladas y operadas por quienes hoy están comenzando su formación”. Para el secretario, esa convergencia entre generaciones, instituciones y disciplinas representa una de las claves para construir las capacidades futuras del sistema de defensa.
“Cyber.AR no termina hoy”: la red que busca construir la ciberdefensa argentina
Las tecnologías y las amenazas cambiarán, pero para Puebla hay una capacidad que deberá permanecer: la de comprender el entorno, anticiparse y actuar de manera coordinada. A propósito, advirtió que el verdadero desafío después del Congreso será mantener la capacidad de preparación, coordinación y respuesta. En un dominio definido por las redes, propuso llevar esa misma lógica al sistema de defensa: “Quizá también nosotros debamos pensar nuestra principal fortaleza de esa manera: como una red”.
Una red de conocimiento, capacidades, instituciones y personas vinculadas con la defensa nacional. Esa fue la imagen elegida por el secretario de Estrategia y Asuntos Militares para cerrar Cyber.AR y, al mismo tiempo, proyectar su continuidad.
“Cyber.AR no termina hoy. Lo que termina es su primera edición”, afirmó Puebla, quien planteó que el encuentro debe abrir un proceso de transformación del conocimiento acumulado en capacidades concretas para fortalecer la defensa nacional.
