Brasil presentó el Programa Rutas de Integración Sudamericana, un paquete de medidas para impulsar la unificación física, digital, social, cultural y ambiental de América del Sur. Uno de los objetivos principales detrás de esta iniciativa es la disminución de los costos comerciales entre los países del subcontinente.
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El programa fue oficializado mediante su publicación en el Diario Oficial de la Unión y está coordinado por el Ministerio de Planificación y Presupuesto, a cargo de su directora, Simone Tebet. La propuesta articula proyectos nacionales con esquemas de cooperación regional y contempla la participación de gobiernos provinciales, países vecinos y organismos financieros internacionales.
Brasil: los detalles sobre el programa de integración sudamericana
El programa, conocido como “Rotas”contempla más de 190 iniciativas de infraestructura en territorio brasileño. Entre ellas, obras viales, ferroviarias y fluviales, además de puertos, aeropuertos, autopistas y líneas de transmisión eléctrica, con el objetivo de mejorar la conectividad interna y transfronteriza.
Uno de los ejes centrales del plan es la organización de estas iniciativas en cinco rutas estratégicas de integración, que conectan distintas regiones de Brasil con países de América del Sur. Estas rutas buscan facilitar el comercio intrarregional, mejorar el acceso a puertos del Atlántico y del Pacífico y promover cadenas productivas compartidas.
Las cinco rutas son:
- La Ruta Isla de las Guayanas, que vincula el norte de Brasil con Guyana, Surinam, Guayana Francesa y Venezuela.
- La Ruta Amazónica, que conecta el estado de Amazonas con Colombia, Ecuador y Perú.
- La Ruta Cuadrante Rondón, que articula regiones del oeste brasileño con Bolivia, Perú y el norte de Chile.
- La Ruta Bioceánica de Capricornio, que une Brasil con Paraguay, Argentina y Chile.
- La Ruta Bioceánica del Sur, que integra el sur brasileño con Uruguay, Argentina y Chile.
Desde el gobierno brasileño destacaron que el programa no se limita a la infraestructura física, sino que también incorpora criterios de sostenibilidad ambiental, inclusión social y desarrollo territorial, especialmente en regiones históricamente relegadas como la Amazonia.
Las motivaciones de Lula detrás de esta iniciativa
El proyecto fue presentado por la ministra Simone Tebet y aprobado por el presidente Lula da Silva en 2023. Según el gobierno brasileño, la iniciativa se enmarca en un mandato constitucional, ya que la constitución de Brasil establece la promoción de la integración económica, política, social y cultural con los países de América Latina.
En ese sentido, el Programa Rutas forma parte tanto de la agenda de política interna como de política exterior del actual gobierno. A nivel regional, busca reposicionar a Brasil como un actor central en los procesos de integración sudamericana, en un contexto de fragmentación política y debilitamiento de los mecanismos regionales tradicionales.
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El programa también retoma experiencias previas como la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), lanzada en el año 2000, y el Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN), creado en 2009. No obstante, desde el Ejecutivo brasileño sostienen que el nuevo plan incorpora una mirada más integral, con énfasis en sostenibilidad, digitalización y articulación productiva.
